لماذا فشل المجتمع المدني سابقاً في الدخول إلى البرلمان؟

لماذا فشل المجتمع المدني سابقاً في الدخول إلى البرلمان؟ وهل صحيح أنه غطاء لسياسيين أو لجهات خارجية؟