تركيا واللاجئون السوريون على أراضيها

اللاجئون السوريون لا شكّ أنهم مازالوا ورقة مهمّة ساوَمت وتساوِم بها عديد الحكومات داخلياً وخارجياً، فقد فتحت دول حدودها على مصراعيها لاستقبال أكبر عدد ممكن من السوريين.

الحقيقة أن المجتمع الدولي يقلّص باستمرار تمويل الاحتياجات الناجِمة عن تدفّق اللاجئين

وهنا ترى هذه الدول في السوريين المُقيمين فيها أداة للدعاية للدولة مع استمرار التواجد العسكري لهذه الدول على طول الحدود من جرابلس إلى عفرين (350كم) حيث تُقدّم الخدمات الكبيرة لسكان المنطقة كما تقدّم مثل هذه الخدمات المجانية للسوريين المُقيمين فيها لتقول لهم "أنظروا نحن نحترمكم ونقدِّم لكم كل ما تحتاجونه خلافاً لعديد الأنظمة الدولية". فنجد أنه للعام التاسع يوجد في تركيا أكثر من 3.6 مليون سوري وتضمّ إسطنبول وحدها أكثر من نصف مليون سوري وفقاً لوزارة الداخلية التركية.

الواقع على الأرض أنه لم تكن العلاقات التركية السورية جيّدة ومُتطوّرة في يومٍ من الأيام، إلا ما بين عامي (2006 و2011)، ولكن هذه العلاقات أيضاً لم تدم كثيراً، والأزمة القائمة بين الدولتين في الوقت الحالي ليست وليدة العصر، بل لها جذور تاريخية عميقة. فلا يمكن لأحد أن ينكر أنه شَهِدَ تاريخ العلاقات التركية السورية تراوحاً مستمراً ما بين التحسّن والتراجُع، ولكن فترات الخلافات والقطيعة كانت هي الغالِبة على العلاقات في أغلب الفترات، ورغم أن حزب العدالة والتنمية قد أعلن في بداية وصوله إلى الحُكم في تركيا عن تصفير المشكلات مع الخارج وخاصة دول الجوار وسوريا بشكلٍ أخصّ.

لقد جاءت البداية مع استمرار الحرب في سوريا، حيث تعيّن على الجهات الفاعِلة أن تستجيب لأزمة اللاجئين السوريين، وأن تغيّر الدول استجاباتها على مستوى السياسات، من كونها استجابات طارِئة إلى نهجٍ مُستَدام على المدى الطويل. هذا الواقع يحمل انعكاسات مهمّة على سياسات المجتمع الدولي والدول المانِحة.

عندما ظهر الخوف من الوجود السوري الدائِم في المجتمعات المُضيفة، تآكلت الفوائد الأولية التي جنتها الحكومة. وقد كشف السوريون نقاط الضعف المُتوطّنة في البنية التحتية السياسية والاقتصادية وتلك المُتعلّقة بالموارد. وفي ظلّ تزايُد الإحباط العام، اجتازت الحكومة عقبة التوتّر المُتصاعِد عن طريق الحدّ من توفير الخدمات وتقييد وصول اللاجئين السوريين. مع ذلك، فإن التلاعُب بسياسات اللجوء لن يفعل شيئاً يُذكَر لتهدئة التحدّيات التي كان الجوار يعاني منها قبل وقتٍ طويلٍ من وصول اللاجئين السوريين، ما يؤكّد الطبيعة المُسيّسة للسياسة المُتبّعة تجاه اللاجئين. كما أن تهميش اللاجئين أكثر سيدفع السوريين إلى المزيد من العوَز وسيؤدّي، في الواقع، على المدى الطويل .

واقع الحال على أرض العثمانيين أنه سيؤرِّخ ليوم السبت (13 تموز/ يوليو 2019) كنقطةِ تحوّل أساسية لقضية اللاجئين السوريين عندهم. فوزير الداخلية، سليمان صويلو، ومسؤولون كبار اجتمعوا بصحافيين سوريين وعرب في إسطنبول. الوزير التركي أكد أن بلاده "أعدَّت خطة تنفيذية تشمل ثلاثة ملفات: الهجرة غير القانونية، والهجرة النظامية، ووضع الحماية المؤقّتة، فتنظيم ملف الهجرة يعني تطبيق القوانين كاملة على السوريين كتجّارٍ وكمحلاتٍ وكأفرادٍ بضرورة حصولهم على التراخيص المناسبة وحملهم للأوراق الثبوتية وتصاريح العمل بالنسبة للعاملين".

في محاولة البحث في ما يخصّ الإقامة فمَن لا يحمل إقامة نظامية في إسطنبول "مُعرّض" للترحيل إلى بلده، ومَن يحمل "إقامة الحماية المؤقّتة" (كيملك) من ولاية أخرى سيتمّ إرجاعه إليها. وإن تناقلت مواقع صحفية ونشطاء سوريون قول الرئيس التركي أردوغان، إن بلاده "ستوقف الخدمات الطبية المجانية المُقدَّمة للسوريين". وهنا ليس ثمّة حافز لدى المجتمع الدولي للنهوض بأعباء اللاجئين السوريين، في حين يواجه تحدّيات وطنية خاصة به.

لا شك أنها لحظة حاسِمة في أزمة اللاجئين السوريين. ولذا يتعيّن على المجتمع الدولي أن يتحوّل نحو نهج مُستَدام طويل الأجل للنهوض بأعباء السوريين النازحين والمجتمعات المُضيفة. فحقاً يستحق اللاجئون الحصول على دعم الدول المانِحة لمواجهة تحدياته الأكثر انتشاراً على صعيد الموارد والاقتصاد والحوكَمة، مع الحفاظ في الوقت نفسه على نطاق الحماية الإنسانية الأساسية للاجئين السوريين. 

كذلك يبقى أن حلّ المشكلة السورية يساهم في حل مشكلة اللاجئين السوريين، الذين يعتبرون عبئاً اقتصادياً وأمنياً على بعض الدول. ولا ننسى أن لدى دول الجوار أعباء كبيرة خارج حدود الدولة، فالنظام يرى أنه ينبغي على تركيا أن تصبح قوّة كبيرة في الشرق الأوسط لكي تكتسب النفوذ الكافي لدى أوروبا. فلدى تركيا عدد من المخاوف، وتعتمد في الوقت نفسه على عددٍ من المُعطيات الموضوعية في رَسم مسار موقفها من الأزمة السورية، فحساباتها دقيقة جدًا ومُعقّدة، وإن كانت تحاول أن توازِن بين عدد من الاعتبارات الحسّاسة في آنٍ واحدٍ أثناء اتخاذها موقفها، وتعرف تركيا أن التغيير سيطال المنطقة برمَّتها، لكنها تخاف من سيناريو الفوضى الكارثي.

نعم من حق السلطات القضائية في أي بلد ومنها (تركيا)، أن يعاقب كل مَن ارتكب جريمة في نطاق اختصاص سلطته القضائية في إطار منع الجناة من الإفلات من العِقاب ووفق منظومة الضمانات القانونية للحقوق، غير أن ارتكاب أحد السوريين لجريمةٍ ما على الأراضي المجاورة، لا يجب أن يُعرّض غيره من السوريين غير المُنخرطين لأية ملاحقة أو اضطهاد – قضائي أو غير قضائي.

الحقيقة أن المجتمع الدولي يقلّص باستمرار تمويل الاحتياجات الناجِمة عن تدفّق اللاجئين، فقد شهد اللاجئون السوريون تقييداً مُماثلاً لنطاق الحماية في دول الجوار. وعلى الرغم من أن هذا الأخير شهد في الواقع زيادة صافية في المساعدات الدولية، فإن شعور المانحين بالإعياء يُثير المخاوف من أن يصبحوا مسؤولين عن مجموعة أخرى من اللاجئين على المدى الطويل. ويبقى وسط ذلك واقع الحال التركي أنه تأتي القرارات الجديدة والتفعيل لأخرى قديمة والتشديد في تطبيق القرارات الأخرى، تطوّرات قد تُنبئ بانعكاساتٍ قريبةٍ على وضع السوريين في تركيا وخاصة في ما يتعلّق بالإقامة والعمل والرعاية الطبية. فهل حقاً أضحى "كَرَم الضيافة" التركية على المحكّ.

إن الآراء المذكورة في هذه المقالة لا تعبّر بالضرورة عن رأي الميادين وإنما تعبّر عن رأي صاحبها حصراً
نجاح عبدالله سليمان

كاتبة وإعلامية مصرية

إقرأ للكاتب

نهاية عبدالناصر بعد "أيلول الأسود" في رواية هيكل

وقائع ليلة الرحيل بالذات، رواها هيكل في كتابيه "عبد الناصر والعالم"، و"الطريق إلى رمضان"، وفيهما...

الدعم الإماراتي لـ"جمهورية الصومال الانفصالية"

هي جمهورية "أرض الصومال" التي سبق أن أعلنت انفصالها عن باقي أراضي الصومال عام 1991، لكن المجتمع...

القبطان الهندي "كومار" الذي رفض ملايين الدولارات

المحاولات الأميركية الفاشلة لرشوة قبطان الناقلة الإيرانية المحتجزة كشفت حجم انهيار أميركا...

50 عاماً على "ثورة الفاتِح".. ليبيا إلى أين؟

لا شك أن الجميع بحاجةٍ ماسةٍ إلى عقد جلسة حوار وطني حول التوزيع العادل للإيرادات النفطية في...

طهران وموسكو في المحيط الهندي 2020

نعم لم تؤكّد الإدارة العسكرية الروسية بعد وجود خطط لمناوراتٍ مشتركةٍ بين البحرية الروسية...

عن ليلى خالد المرأة المُناضِلة

البداية عندما توجّه الدكتور وديع حداد، أحد أبرز القيادات التاريخية للجبهة الشعبية لتحرير فلسطين،...