"بوليتكو": جهود الدفاع الأوروبية مخيبة للآمال

الكاتبة ناتالي كوشي تتحدث في مقال نشرته صحيفة "بوليتكو" عن  منظومة الأمن الأوروبي، وكيف عززت الدول الأوروبية ميزانياتها الدفاعية بشكل أكبر مع بدء العملية العسكرية الروسية في أوكرانيا.

فيما يلي النص المنقول العربية:

كسرت منظومة الأمن الأوروبي قبل فترة طويلة من حرب أوكرانيا، تم كسرها في العقد الأول من القرن الحالي، في الحرب بين روسيا وجورجيا، ثم مع "الربيع العربي"، الذي أدى إلى ظهور جماعة "داعش"، التي هددت العواصم الأوروبية، ومرة ​​أخرى حين ضمت روسيا شبه جزيرة القرم، وفي عام 2020، أظهرت جائحة كورونا، أنّ التبادل التجاري الواسع مع الصين، ليس مصدراً للازدهار فقط، لأنه يسبب أيضاً انعدام الأمن والقلق. 

وبدأ الأوربيون، الحديث الجدي عن قدراتهم الدفاعية، حين توترت العلاقات بين ضفتي الأطلسي، في عهد الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب، وبدا واضحاً التدهور الدراماتيكي للبيئة الأمنية لعموم القارة الأوروبية. 

مع ذلك، فإنّ الجهود الدفاعية الأخيرة لا تزال مخيبة للآمال، هذا ليس فقط بسبب الحرب في أوكرانيا، والاتفاق النووي المحتضر مع إيران، ومخاطر تصعيد الصراع في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​والقوقاز، والعنف المستمر في ليبيا، أو حتى عدم الاستقرار المتزايد في منطقة الساحل الأفريقي، فلا تزال المسؤولية تقع على الدول الأوروبية، التي تتصرف بشكل فردي وليس ككتلة. 

ففي السنوات الأخيرة، بدأت ميزانيات الدفاع الوطني للدول الأوروبية بالارتفاع التدريجي، في حين راوحت مشاركتهم عموماً أقل من نسبة 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، التي حددها حلف "الناتو".

كما جمع  صندوق الدفاع الأوروبي الذي يبلغ 8 مليارات يورو، "فقط" للفترة بين أعوام 2021 إلى 2027 ، وهو ما يماثل ميزانية البحث والتطوير الوطنية لاي دولة أوروبية، والمفوضية الأوروبية هي ثالث أكبر مستثمر في تقنيات الدفاع في الكتلة، بعد فرنسا وألمانيا.

ومع اندلاع الحرب في أوكرانيا، عززت الدول الأوروبية ميزانياتها الدفاعية بشكل أكبر، وزادت فرنسا إنفاقها بنسبة 7.4 في المائة على أساس سنوي، مع بلوغ الهدف 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023.

بينما تتطلع المملكة المتحدة وبولندا، إلى إنفاق ما قد يشهد زيادة ميزانيات الدفاع الخاصة بهما إلى 3 في المائة.

وفي الوقت نفسه، أعلنت كل من بلجيكا وهولندا ورومانيا ودول البلطيق ودول الشمال عن خطط لزيادة إنفاقها إلى ما لا يقل عن 2 في المائة، وعلى منوالها صعدت بلدان جنوب وغرب أوروبا من ميزانيتها العسكرية ولو بتباطؤ.

والأهم هو القفزة الألمانية بزيادة 100 مليار يورو على ميزانيتها الدفاعية لهذا العام، مما رفع من ميزانيتها الدفاعية إلى 1.6 بالمائة، على مسار للوصول إلى 2 في المائة.

علاوة على ذلك، قامت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بتنشيط مرافق توجيه المساعدات العسكرية إلى أوكرانيا، على الرغم من أن مبلغ 3 مليارات يورو قليل، مقارنةً بالمساعدة  العسكريةالأميركية البالغة 50 مليار دولار، وفي كلا الحالتين الأمر غير مسبوق.

مع ذلك، تفرض متغيرات البيئة الجيوسياسية، على الأوروبيين القيام بالكثير، في وقت لم تعد فيه دول شرق وجنوب الأرض، مرتعاً للأزمات والنزاعات لوجدها، ولا هي مستعدة لأن تكون الخادم الأمين لمصالح الأخرين على حسابها.

بالمقابل، نرى اليوم، تمدداً روسياً واسعاً في عموم القارة الأفريقية، من الشمال الى الجنوب.  ولا عجب من عدم توقع إمدادات غاز جديدة من ليبيا. خاصة بعد جولة وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف في إفريقيا الصيف الماضي، حيث زار دولاً مثل مصر وجمهورية الكونغو، وهما من بين موردي الغاز الطبيعي المسال الى أوروبا في المستقبل.

وكل هذا يحدث في الوقت الذي يتراجع فيه الأوروبيون نسبياً عن شمال وجنوب الصحراء الإفريقية. مع تخلي فرنسا عن قيادتها الأمنية في منطقة الساحل وإجبارها على مغادرة مالي، فإن الدفاع الأوروبي لا يرقى إلى مستوى مسؤوليته في هذه المنطقة، بل على العكس تماماً.

وبشكل عام، يبدو أن الشرق قد ذهب الآن جنوباً، بينما يتحرك الجنوب شرقًا. وأصبح المأزق الاستراتيجي الذي يواجه الولايات المتحدة أكثر وضوحًا من أي وقت مضى، مع تزايد التوترات بين واشنطن وبكين، وتزايد خطر نشوب حرب في آسيا يومًا بعد يوم، تشير استراتيجية الأمن القومي لعام 2022، إلى أن الولايات المتحدة، ستركز على الصين أولاً وروسيا ثانياً، لأنها لن تكون قادرة على خوض حربين إقليميتين في وقت واحد.

ولطالما كانت الرياح معاكسة لقيام منظومة دفاع أوروبي قوية. واليوم، لن تؤدي الزيادة في الميزانيات العسكرية للدول، إلا إلى تجزئة الدفاع الأوروبي الموحد، والاعتماد أكثر على الولايات المتحدة. وهناك الكثير مما تستطيع بروكسل أن تفعله.

نقله إلى العربية: حسين قطايا