"راند": عيوب عمليات صنع قرارات الأمن القومي في "إسرائيل" وكيفية تعديلها

نشر مركز راند للدراسات تقريراً مطولاً، حول عمليات صنع قرارات الأمن القومي في "إسرائيل"، وما يشوبها من عيوب وآلية تعديلها.

ويقول التقرير، إنّ "إسرائيل وطول فترة وجودها، واجهت تحديات أمنية وصعوبات في إيجاد أفضل السبل لاتخاذ قرارات لمواجهتها. على الرغم من التوصيات الواردة في العديد من التقارير الرسمية لتحسين عملية صنع قرار الأمن القومي الإسرائيلي ، إلا أنّه  لا تزال هناك عيوب."

ويضيف، أنّ هذه "العيوب تتجلى  بشكل أكثر وضوحاً في عمل مجلس الوزراء الأمني للحكومة، وهو أعلى مستوى سياسي معني بهذه الأمور، ومجلس الأمن القومي، وهو المنظّمة المسؤولة عن إعداد مناقشات أكثر استنارة تؤدي إلى قرارات أفضل".

وفي هذا المنظور التحليلي، يفحص المؤلف العيوب المتأصلة في وظيفة هذه الكيانات، وفي العملية ككل من خلال مراجعة الأمثلة السابقة لصنع القرار الأمني، والمقابلات مع المسؤولين السابقين والحاليين، ويفكّر في الأسباب الكامنة وراءها، ويقترح السبل نحو جهاز صنع القرار الأكثر ملاءمة للتحديات التي تواجه البلاد اليوم.

عيوب عمليات صنع قرارات الأمن القومي في "إسرائيل": 

وتحدّث التقرير عن العيوب التي تشوب عمليات صنع قرارات الأمن القومي في "إسرائيل"، ويمكن تلخصها بالنقاط التالية:

- عجز التغييرات الهيكلية في تحسين عملية صنع القرار في إسرائيل - حتى في الوقت الذي أدى فيه تغيير التحديات الأمنية إلى تحسين الجهاز لمناقشة مثل هذه الأمور.

- إنّ المعرفة غير الكافية بين الوزراء، إلى جانب العمل التحضيري الناقص في أي مكان عدا طاقم الجيش الإسرائيلي، تجعل هيمنة شبه كاملة للمسؤولين العسكريين في رسم صورة ما يجري وفي تقديم البدائل.

- إنّ الافتقار إلى المعرفة والإعداد داخل اللجنة العليا يزداد سوءاً، بسبب حقيقة أنّ اللجنة الدائمة تجتمع دائماً لاتخاذ قرار عملي أو متعلق بالميزانية، ولكن نادراً ما تناقش الخيارات والإمكانيات المتعلقة بالقضايا التي من المحتمل أن تتم معالجتها في المستقبل.

- ينطبق التخطيط الاستراتيجي الكلاسيكي بشكل أكبر على الحروب التقليدية، ويصعب تنفيذه في حملة غير متكافئة تكون فيها شروط النصر غالباً أكثر غموضاً.

اقرأ أيضاً: تقرير "الأمن القومي الإسرائيلي".. القلق سيد الموقف

وفي ختام التقرير، يقول المؤلف إنّ "إسرائيل قد تفخر بالخطوات التي قطعتها في ما يقرب من 75 عاماً منذ تأسيسها، فقد أوجدت لنفسها أدواراً اقتصادية وأمنية مهمّة في كل من منطقتها وعالمياً."ورغم ذلك فإنّ "القضايا التي تواجهها إسرائيل الآن في المجال الأمني، وعواقب تلك القرارات على نفسها وعلى العالم، تستدعي إلقاء  نظرة أكثر جدّية على قدرتها على اتخاذ قرارات الأمن القومي".

وتابع: "حان الوقت الآن لإسرائيل لاتخاذ الخطوات التي يعتبرها معظمها ضرورية، ومع ذلك، لم يتمّ التعامل معها حتى الآن إلا بشكل هامشي". 

الجدير ذكره، أنّه مطلع العام، نشر معهد أبحاث الأمن القومي الإسرائيلي تقريره السنوي، ويتضمن ثلاثة تهديدات جدّية تحاصر مركز القرار الإسرائيلي، وهي: إيران، والأوضاع في الضفة الغربية وقطاع غزة، بالإضافة إلى الساحة الداخلية في الأراضي المحتلة.

اقرأ أيضاً: قراءة في التقرير الاستراتيجي الإسرائيلي 2022