"فورين بوليسي": أوروبا ستخسر أكثر بكثير من الولايات المتحدة في كبح علاقاتها مع الصين

رأت مجلة "فورين بوليسي" الأميركية أنّ أوروبا ستخسر أكثر بكثير من الولايات المتحدة في كبح علاقاتها مع الصين، أو ما يسمى بـ "إزالة المخاطر"، مضيفةً أنها ستعاني من هذا الأمر لعدّة أسباب. 

وقد شرحت المجلة الأسباب الـ5.

النص نقلاً إلى اللغة العربية

عام 2021، كان مفهوم "الحكم الذاتي الاستراتيجي" منتشر في أروقة السلطة في أوروبا. من الناحية النظرية، كان من المفترض أن يشير إلى استقلال أوروبي أكبر في الشؤون العالمية. لكن العديد من أهدافه الظاهرية - في التجارة والتمويل والاقتصاد - كانت تهدف في المقام الأول ضد الولايات المتحدة، ليس أقلها حماية أوروبا من آثار الرسوم الجمركية الأميركية والعقوبات التي تتجاوز الحدود الإقليمية.

أدى التعرض لجائحة كورونا لظهور مخاطر على سلاسل التوريد وكذلك أدت الحرب في أوكرانيا إلى إعادة تشكيل الاستراتيجية الاقتصادية لأوروبا تماماً. "إزالة المخاطر" هي الآن الكلمة السحرية التي تجذب انتباه صانعي السياسة الأوروبيين. بدلاً من محاولة حماية نفسها من السياسات الاقتصادية الأميركية، تتبع بروكسل الآن جهود واشنطن لتقليل الاعتماد الاقتصادي على الصين.

ومع ذلك، فإن الخطط الأوروبية تتخلف كثيراً عن خطط الولايات المتحدة. ويرجع ذلك جزئياً إلى حقيقة أن الآراء الأوروبية بشأن بكين عادة ما تكون أقل تشدداً من آراء واشنطن. ومع ذلك، فإن التقدم البطيء الذي أحرزته أوروبا في خفض المخاطر يعكس أيضاً حقيقة أن كبح العلاقات الاقتصادية مع الصين سيكون أصعب بكثير بالنسبة لأوروبا منه بالنسبة للولايات المتحدة. فيما يلي 5 أسباب لذلك.

1. الاعتماد المفرط على الصين هو مشكلة ألمانية بشكل أساسي، وليس مشكلة أوروبية. تمثل صادرات ألمانيا من السلع والخدمات إلى الصين أكثر من 3% من الناتج المحلي الإجمالي الألماني - وهو أعلى معدل في الاتحاد الأوروبي وأكثر من ضعف المستويات المسجلة في فرنسا وإيطاليا وإسبانيا. يمنح بكين نفوذاً للانتقام من خطط الاتحاد الأوروبي لوقف المخاطر - على سبيل المثال من خلال المقاطعة ضد الشركات الألمانية.

2. الاتحاد الأوروبي لديه ما يخسره من التخلص من "المخاطر" أكثر من الولايات المتحدة، على الرغم من كل الحديث عن "التخلص من المخاطر"، تظل الشركات الصينية إلى حد بعيد أكبر موردي السلع إلى أوروبا، حيث تمثل نحو 20% من الواردات خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2023. على النقيض من ذلك، قامت الولايات المتحدة بتجارة مع المكسيك وكندا أكثر مما فعلت مع الصين خلال نفس الفترة.

اعتماد أوروبا على الصين مرتفع بشكل خاص للسلع المطلوبة لتحول الطاقة: على سبيل المثال، يستورد الاتحاد الأوروبي أكثر من أربعة أخماس بطاريات الليثيوم أيون من الصين.

3. قدرة أوروبا على إشراك الشركات محدودة. ويمكن للحكومات أن تضع أفضل الخطط للتخلص من "المخاطر"، ولكن الأمر متروك دائماً للشركات الخاصة لتنفيذها. سيكون الحديث عن إقناع الشركات الأوروبية بالتخلص من "المخاطر" أسهل من فعله. إن الخيار الأول لإقناع الشركات بالتنويع بعيداً عن الصين ونقل الإنتاج إلى أوروبا هو تقديم حوافز مالية أو برامج استثمار عامة. ومع ذلك، فإن معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لديها مساحة مالية ضئيلة لتنفيذ مثل هذه السياسات. قانون خفض التضخم الأوروبي هو احتمال بعيد المنال.

4. بالنسبة للعديد من السلع الحيوية، فإن إنشاء سلاسل التوريد الأوروبية أمر غير واقعي. تتحكم الشركات الأميركية في التكنولوجيا لبناء أشباه موصلات متقدمة، مما يمنح الولايات المتحدة ورقة رابحة ضخمة لنقل سلاسل توريد أشباه الموصلات إلى الأراضي الأميركية. وبدون إنشاء سلسلة توريد كاملة لأشباه الموصلات - وهي احتمالية غير واقعية - ستستمر أوروبا في الاعتماد على الولايات المتحدة في هذا المجال. 

5.  قد تأتي خطط التخلص من المخاطر في أوروبا بنتائج عكسية. تعتبر المفوضية الأوروبية أن تعميق العلاقات التجارية مع دول جنوب شرق آسيا طريقة مؤكدة لتقليل الاعتماد الأوروبي على الصين. من الناحية النظرية، تبدو هذه فكرة رائعة: نجحت العديد من اقتصادات جنوب شرق آسيا في وضع نفسها كبدائل صناعية للصين في السنوات الأخيرة.

ستعاني أوروبا لتنفيذ طموحاتها، وقد يصبح "التخلص من المخاطر" يوماً ما عنصراً إضافياً واحداً فقط في القائمة الطويلة لكلمات بروكسل الطنانة القديمة. هذه ليست أخباراً جيدة للعلاقات الأميركية - الأوروبية. 

اقرأ أيضاً: "فورين بوليسي" عن محاولات واشنطن كبح بكين: أغلقت باب الحظيرة بعد خروج الحصان