"ناشونال انترست": هل تتواءم ميزانية الدفاع الأميركية مع التزاماتها العالمية؟

كتب بيتر هيوسي مقالة في  مجلة "ذا ناشونال انترست" الأميركية، تحدث فيها عن القرارت صعبة التي يتوجب على الولايات المتحدة اتخاذها في خياراتها السياسية، من أجل تقديم ميزانية دفاعية تتناسب مع أولوياتها.

فيما يلي النص المنقول إلى العربية:

تجاهلت الولايات المتحدة الخيارات السياسية الصعبة لفترة طويلة وفشلت في تقديم ميزانية دفاعية تتناسب مع أولوياتها، ولم يتبق الكثير من الوقت لمعالجة هاتين المسألتين.

الردع، فن منع الأعداء من العمل ضد مصالح الولايات المتحدة وحلفائها. وهو يرتبط  بالتوازن النووي. فالترسانة النووية للولايات المتحدة وحلفاؤها في حلف " الناتو" منعت "الاتحاد السوفيتي" خلال "الحرب الباردة" من غزو غرب أوروبا باستخدام القوة العسكرية التقليدية. فعملت "المظلة النووية"  أو الردع النووي كدعامة أساسية لمصالح الولايات المتحدة خلال 7 عقود ولا تزال كذالك اليوم.

وعدت الولايات المتحدة اليابان وكوريا الشمالية وتايوان بما يتوافق دستورها، للدفاع عنها ضد التهديدات من كوريا الشمالية أو الصين على حد سواء. مع ذلك الحضور الأميركي في غرب المحيط الهادئ أقل من المطلوب، على الرغم من أن التهديدات المتزايدة من روسيا والصين بشأن أوكرانيا وتايوان، حاضرة بوفرة في الإعلام الغربي، بمقابل غياب مناقشة الإجراءات الأميركية التي تجعل من الصعب توفير الأمن .

فلقد فشلت الولايات المتحدة في تحديد التهديدات الأمنية التي تواجهها، وما يمكنها فعله. مع أنها تواجه تهديدات طويلة الأمد بميزانية كبيرة بعد  انهيار "الامبراطورية السوفيتية و "نهاية الحرب الباردة" المفترضة.

سمحت الولايات المتحدة  لقواتها التقليدية بالشيخوخة، في ظل بنية تحتية للمجتمع الأميركي تنهار، واقتصاد صناعي أميركي يتم تفريغه مع  مؤشرات لانخفاض معايير التعليم، وتزايد أعداد المدمنين على المواد الأفيونية.

بحلول عام 2016، كان سلاح الجو هو الأصغر والأقدم على الإطلاق. وانخفض عدد السفن البحرية إلى أقل من 300 سفينة تعاني العتق بشكل كبير، في وقت تبرز فيه الصين كقوة بحرية من المتوقع أن تكون الآن الأكبر في العالم.

في غضون ذلك، تنتشر الأسلحة النووية من كوريا الشمالية إلى باكستان بمساعدة الصين. غزت وروسيا غزت جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا. ووسعت بكين من نفوذها وسيطرتها على  بحر الصين الجنوبي، للسيطرة على الشحن والملاحة في منطقة من المتوقع سيبلغ عدد سكانها 5 مليارات نسمة، مع 35 تريليون دولار في الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030.

هذه التهديدات الخارجية صعبة  لوحدها، لكن الفشل الأميركي بمواجهتها واكبها من الداخل، مما يضاعف من صعوبة ردع هذه المخاطر الأمنية. ولا توجد حتى الآن صورة واضحة لماهية التهديدات الأمنية التي يجب أن تحظى بالأولوية، وكيفية حماية أميركا من مخاطر القرصنة الإلكترونية الناشئة، والمخاطر المالية، فضلاً عن التعامل مع التهديدات  التي تواجه أوكرانيا وتايوان. إلى أن حددت إحدى اللجان العسكرية في عام 2018 المخاطر الأمنية التي تواجه الولايات المتحدة، وخلصت إلى أنّ التزامات الجيش الأميركي من المحتمل أن يخسر المواجهات مع الصين وروسيا.

من الصحيح أنّ بعض أعضاء "حلف الناتو" لا يؤدون نصيبهم  من ميزانية الحلف، لكن الإنفاق الدفاعي في أوروبا يرتفع سبب ضغوط واشنطن.  ويوضح تحالف الولايات المتحدة لديمقراطيات "الناتو" في أوروبا، لديمقراطيات منطقة المحيطين الهندي والهادئ أنه يمكن الاعتماد على الولايات المتحدة في الحماية العسكرية.

يقوم الكونغرس الأميركي بإعادة تدوير الميزانية بمواصلة الإنفاق بالوتيرة عينها للعام السابق لكن بزيادة الحواجز. مع أنه يتوجب على الكونغرس إلغاء قانون مراقبة الميزانية لعام 1974 وإغلاق اللجان ومكتب الميزانية يجب على رؤساء اللجان الفرعية المخصصات ببساطة إحضار مشاريعهم إلى أرضية مجلسي النواب والشيوخ عندما يكونون جاهزين وتأمين تمريرها. وهذا ما يضغط من أجله القادة العسكريون، في أن تكون القرارات سريعة جداً. يجب أن ينطبق ذلك أيضاً على العملية التشريعية في الكونغرس. لأن منافسي أميركا لن ينتظروا لأن تنهي الولايات المتحدة "إجراءاتها".

قرارت صعبة على الولايات المتحدة اتخاذها في خياراتها السياسية، فلم يعد هناك أي مجال للتأخير. فإذا كانت الولايات المتحدة تفكر بجدية في إنفاق 100 تريليون دولار على الميزانية الفيدرالية خلال 70 سنة المقبلة على برامج "الطاقة الخضراء" المشكوك فيها أصلاً، فيمكنها زيادة 30 إلى 45 مليار دولار إضافية كل عام لبناء جيش مثل ما حلم به  الرئيس جون ف. كينيدي بأن يكون "لا يعلى عليه".

نقله إلى العربية بتصرف: حسين قطايا